选贤任能的创新之举  
——我市2012年公开选拔处级领导干部工作纪实

　　完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。　　　　　　　　　

　　——摘自党的十八大报告

　　中国有句古话:“世有伯乐,然后有千里马。千里马常有,而伯乐不常有。”千百年来,无数贤能之士总是把他们施展才华、实现抱负的希望寄托于“伯乐”的出现。时代发展到今天,在全面建成小康社会的伟大事业中,建设高素质执政骨干队伍,是时代的呼唤、人民的期盼,也是深化干部人事制度改革的根本目标。要实现这一目标,最根本的是建立一套科学规范的竞争性选拔任用机制。

　　2012年,为了完善竞争性选拔方式,不断深化干部制度改革,为实现市第六次党代会确定的宏伟目标集聚更多的优秀人才,市委决定面向全市公开选拔50名处级领导干部。

　　这次公开选拔范围之广、规模之大、方式之新前所未有,是我市贯彻落实党的十八大精神,推进政治体制改革,加强干部队伍建设的开拓之举、创新之举,符合改革发展的新要求,顺应干部群众的新期待,是我市干部人事制度改革的一座里程碑,引起了全社会的广泛关注和干部群众的高度赞誉。

（召开征求意见会议）

　　集思广益方案科学

　　凡事预则立,不预则废。坚持把制定科学合理的公选方案作为公选工作规范推进、有所创新、取得实效的前提和基础,精心组织,先后召开了县区委书记、市直部门领导干部、组织系统干部、乡镇街道基层干部、市级民主党派负责人等五个层面的座谈会,充分发扬民主,广纳各方意见,确保方案制定科学合理、创新求实。

　　识人用人、选贤任能,是一道千古难题。如何对一个干部的德能勤绩进行客观量化,是公开选拔公平公正的关键。这次公开选拔处级领导干部重视用数字说话,变主观评价为客观量化,为公选取得成功打下了坚实基础。从基础资格分的确定,到笔试、面试和考察,合理设置每个环节的比例权重,并对参考人选近十万个数据进行统计、汇总、分析、比较,尽可能消除偶然因素。

　　值得一提的是,这次公选打破以往“一考定终身”的惯例,设置了基础资格分,将干部的工龄、学历、职务、经历、年度考核等情况进行量化,按照30%的权重计入总成绩,使公选工作向经历丰富、平时工作表现好、群众公认度高的干部倾斜,充分体现了重基层、重实绩、重公论的用人导向,有效破解了“会干不会考”和“干得好不如考得好”的难题,成为本次公选工作的一大创新和亮点之一。

　　例如:考察对象的综合成绩=基础资格分×30%+笔试成绩×30%+面试成绩×25%+考察得分×15%。

　　基础资格分=工龄(18分)+学历(20分)+职务(20分)+经历(12分)+年度考核(20分)+后备干部(10分)。　　

（笔试）

　　参与面广竞争性强

　　人人皆可成才、人人尽展其才,创造一种万马奔腾、生动活泼的政治局面,是天水奋发图强、后发先至的关键。

　　这次公选,一次性选拔50名处级领导干部,其中正处级10名、副处级40名,公选数量为我市干部选任上最多的一次。市委决定对进入差额票决环节的另外50名干部,也将于两年内使用,充分体现了市委广纳贤才、选贤任能的决心和魄力。

　　市农业科学研究所中梁乡试验站站长、高级农艺师雷建明认为,这次公选推出职位更多、选拔视野更宽、工作导向更明,是市委的英明决策,更为有志于实现自己人生价值的人提供了广阔的平台。

　　一石激起千层浪。公选公告一经发布,立即引起全市广大干部和社会各界的广泛关注,省内外新闻媒体、网站也第一时间刊发了我市公选的有关报道,天水党建网点击率创历史新高,日点击量连续突破1万人(次)。市、县区广大干部积极相应市委号召,踊跃报名参加,经资格审查,共有1333人报名参加公选,占符合报名条件干部总数的75.3%,是我市历次公开选拔中报名人数最多的一次。

（笔试）

　　阳光操作　公平公正　　

　　公开、公平、公正是公开选拔干部工作的生命,也是社会各界的最大关注点。本次公选工作,始终坚持全程公开,严肃工作纪律,畅通监督渠道,让每个环节在阳光下操作,在规范中运行,保证了公选工作质量,提高了选人用人公信度。

　　笔试是公选工作的重要环节,为使考题更贴近实际,让考生考出真实水平,市公选办专门委托有资质的专业命题机构命题。“这次公选笔试题目紧扣实际,注重能力考核,从内容设置来看,既有体现考生知识积累的传统题型,又有考察考生实际能力的创新题型；既有社会关注的热点焦点,又有紧密结合我市实际的重点难点；既囊括了科学发展、党性修养、“双联”行动等党建知识,又涵盖了经济学、管理学、人际学等多个方面,量大面宽,试题灵活性、实践性强,给考生更多的展示空间,克服了过去考试中只要死记硬背就有可能得高分的情况,使我们深刻认识到,试图通过短时间的突击、磨枪、抱佛脚实际意义并不是很大,这样的考试更有利于让‘干得好的考得好’,避免了‘会考不会干’的现象,参加这次考试对我今后工作水平的提升有比较大的帮助。”秦安县王尹乡党委书记王明在接受记者采访时说。

（面试）

　　面试是公选工作的主观环节,如何做到客观公正、一把尺子量到底,考官设置是关键。在这次公选面试考官设置上,由考官和群众考官两部分组成,考官由外请考官和本地县级领导干部组成,而且外地考官占比重大,群众考官由“两代表一委员”、干部代表、大学生村官代表等组成。考官与群众考官打分按60%和40%的比例计入面试成绩。这也是本次公选的又一亮点。

　　来自平凉市委组织部的副部长李春茂作为此次面试的外地考官更是感慨良多。他认为,天水的此次公选是践行省委省政府关于加强领导班子和干部队伍建设有关精神的具体举措,是天水深化干部人事制度改革的一次大胆实践。通过参加此次公选面试,感受到了天水在公选方面组织严密,程序严格,公开透明,为平凉在干部人事制度改革方面提供了好的经验、做法和借鉴。

　　为了真正实现“阳光操作、公平公正”,市纪委派员全程参与公选工作,笔试时邀请“两代表一委员”、网民代表巡视考场,面试时每个考场设置监督席和旁听席,对面试工作进行全程监督,保证了公选工作的顺利进行。

（市委常委会按规定程序研究决定任命第一批10名正处级、15名副处级干部）

　　适岗比选　量才使用

　　坚持五湖四海、拓宽选人视野,是保证选人用人质量的关键。实践证明,这次公选有效解决了识人渠道不宽、选人视野较窄的问题,更为基层一线、优秀人才展示才能、脱颖而出搭建了平台、创造了条件。

　　来自全市各行各业的1300多名干部,过五关斩六将,经过11道程序的层层筛选、激烈角逐,50名干部脱颖而出,成为适岗比选对象。这些同志综合素质好,岗位经历丰富,工作实绩突出,干部群众公认,廉洁自律意识强,普遍都是所在单位的骨干和中坚。

　　12月18日,市委常委会按规定程序研究决定任命第一批10名正处级、15名副处级干部。12月26日,记者采访了刚刚履职的水务局党组成员、市城乡供水工程局局长赵晓东,他说:“这次公选是市委在用人思路上的突破,为全市行政干部提供了展示自己的平台,作为一名参与者,感受到了公选的公正,方案的科学,对于被选上的干部和看到希望的干部,都是一种锻炼,比必将激发我们干事的激情。”赵晓东表示,在新的岗位上,他将更加努力刻苦,结合工作实际,发挥特长,回报组织的关怀和期望,成为一名合格的人民“公仆”。

　　能够从1300多名竞争者中脱颖而出,他们无疑是这次公选活动中的佼佼者。

　　从“零星公选”到“统筹公选”、从“伯乐相马”到“赛场赛马”、从“考试选人”到“适岗选能”,这次公开选拔处级领导干部工作既继承发扬以往经验,又大胆探索创新,走出了一条竞争择优、选贤任能的新路子,受到省委组织部的充分肯定,得到了广大干部的积极支持,赢得了全市人民的一致好评。

　　“这次公选在制度设计上具有较强的科学性和可操作性,符合我市干部队伍建设实际,亮点频出。”市委宣传部文化发展改革科科长孙超认为,“让干得好的考得好,让能力强的选得出”是这次公开选拔的一大特点。这次公选弱化了“考”的分量,打破了过去“一考定去留”的倾向,不唯笔试成绩取人,避免“会干不会考”和“干得好不如考得好”的问题。特别是在考察环节,将对干部的‘德’进行专项测评,这体现了我市德才兼备、以德为先的用人导向。这次公选制度的制定为我市干部人事制度改革探索出了一条新路子。

　　广开进贤之路,广纳天下英才,不断加大竞争性选拔干部力度,是发展的需要、群众的呼声,更是贯彻党的十八大精神,实现天水经济社会跨越式科学发展的有效举措。阳光下的公开选拔,激活了一池春水。积极推进干部人事制度改革,努力建设一支高素质的执政骨干队伍,必将为建设美丽富裕文明和谐新天水提供一个强有力的人才支持和队伍保证!